近日，中国联通江苏分公司纪委针对重点领域隐性腐败问题，深入开展案件复盘分析工作。　童慧萱　摄

　　习近平总书记强调，“我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”中国联通纪检监察组紧紧围绕新征程上国资央企新使命新定位，坚持以抓整改监督、抓案件查办、抓问责问效、抓“四风”整治、抓宣传教育、抓自身建设为具体发力点和切入点，综合施策、系统施治，不断提升专责监督质效。

　　抓整改监督，巩固拓展中央巡视整改工作成果

　　坚持以更高标准、更严要求、更实举措，切实抓好中央巡视整改监督，持续推动巡视整改和成果运用落地见效。

　　聚焦重点领域和突出问题加强靶向监督。围绕集团公司党组整改方案逐项制定监督措施，细化监督工作台账，强化对整改情况实时监督、压茬推进。紧盯网络通讯高质量发展、打击电信网络诈骗等重点领域和巡视指出问题突出的省级分（子）公司，通过专项监督等方式强化督导检查，确保整改措施取得实效。

　　探索方法路径提升监督质效。把中央巡视整改纳入中国联通政治监督重要内容，以数字化、智能化的监督方式加强巡视整改情况分析研判，及时向集团公司党组、巡视整改办公室和专业部门制发纪律检查建议书、工作提示及情况通报，推动巡视整改落实落细。

　　强化贯通协同凝聚整改监督合力。统筹推进中央巡视整改监督和检视整改监督、巡视整改过程监督与结果监督、专责监督与协同监督，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，切实发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效果。

　　抓案件查办，着力铲除“靠企吃企”问题产生的土壤和条件

　　面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，坚持把查办案件工作摆在突出的位置，聚焦重点领域，严查重点问题，紧盯重点对象，更加常态化、长效化地防范和治理腐败。

　　进一步提高主动发现问题能力。在积极发挥各级纪检监察机构信访举报主渠道作用基础上，加强与审计、财务、组织人事等部门的协作联动，健全完善问题线索移送和信息共享机制，精准发现企业日常生产经营管理中的相关问题，及时清除风险隐患。

　　进一步提高案件查办能力。强化以干代训、实战练兵，分批次抽调各省级分（子）公司办案“新手”参与集团公司专案办理，全面提高问题线索研判处置、谈话、初核、审查调查、案件审理等方面的实战能力。持续深化“室组地”联合办案工作机制，在中央纪委国家监委指导下，与新疆、上海、山东、甘肃、河北等多地纪委监委开展联合办案，顺利查处多起职工群众反映强烈、影响恶劣的严重违纪违法典型案件。

　　进一步提高案件查办质量。常态化开展案件定期通报、质量评查、类案分析、调研指导，持续提高审查调查规范化、法治化、正规化水平。

　　进一步提高以案促改、促治能力。在查办案件过程中同步谋划以案促改，加强剖析总结，针对案件背后的深层次问题，精准提出纪检监察建议并加强跟踪督办，推动完善体制机制、制度流程，压缩权力设租寻租空间。

　　抓问责问效，促进各方责任主体履职尽责、担当作为

　　习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调，“健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。”在具体工作中，纪检监察组坚持把重要举措落实执行情况与日常工作落实相结合，持续强化过程管控、跟踪问效、问责追责，推动担当作为、真抓实干。

　　深化运用“全周期管理”方式，健全从源头到末梢的全过程管控机制。针对“一把手”和领导班子监督，综合运用信访受理、线索处置、专项检查、调研监督、个别谈话，以及监督问题整改、参加民主生活会等方式，加强对权力运行的“全流程监督”“全周期管理”，督促领导干部规范履职用权。

　　深化完善效果评估机制，推动重点工作部署落地见效。坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过专项监督、调研监督等方式，督促有关部门加强对领导干部推动重点工作落实的方式、过程及效果的综合评价，并以此作为各级党组织履行管党治党政治责任的重要参考。

　　深化运用问责利器，推动责任主体履职尽责。对于不履行或者不正确履行职责的，及时约谈提醒相关领导干部，做到抓早抓小、防微杜渐。对于履职不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，以及造成严重后果而不制止、不查处、不报告的领导干部，抓住典型严肃问责，形成有力震慑。近期，协助推动集团公司党组对新疆、浙江分公司党委和纪委有关负责同志落实全面从严治党政治责任不力问题进行了严肃问责，并在公司系统公开通报。

　　抓“四风”整治，靶向发力推进作风建设常态化长效化

　　始终把作风建设摆在突出位置来抓，以严的基调强化正风肃纪反腐，在常态长效、靶向纠治、标本兼治上下更大功夫，以钉钉子精神纵深推进作风建设。

　　靶向纠治“四风”问题顽瘴痼疾。聚焦问题易发多发的重点领域和重点环节开展监督检查，推动全系统深入开展有关问题专项整治，督促相关部门不断完善制度建设、堵塞管理漏洞、加强日常监管，坚决防止不正之风反弹回潮。

　　着力解决群众身边不正之风和腐败问题。重点围绕选人用人不公平不公正、群众满意度低、多头重复索要报表数据加重基层负担等方面问题开展专项行动，切实推动解决基层反映强烈的突出问题，严肃惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。

　　系统推进风腐同查同治。推动风腐同查同治贯穿于信访举报和线索移送处置、监督检查、审查调查、案件审理、巡视巡察等各个环节，不断拓展风腐同查路径，统筹联动、协同发力。面向全系统各级领导干部通报由风及腐、风腐交织的典型案例，深入剖析案件背后普遍性、反复性问题出现的成因，不断深化以案为鉴、以案促改、以案促治。

　　抓宣传教育，努力营造学纪知纪明纪守纪的浓厚氛围

　　坚持问题导向，针对一些干部员工对党规党纪、企业规章制度不上心、不了解、不掌握等问题，坚持把纪律教育、制度宣传摆在更加突出位置，以严明纪律催生良好政治生态和干事创业环境。

　　不断巩固深化党纪学习教育成果。完善经常性和集中性相结合的常态化纪律教育机制，督促各级党组织和广大党员以理论学习中心组学习、主题党日、“三会一课”等多种形式开展学习研讨，持续深入学习新修订的纪律处分条例，在学深学透、准确使用上下功夫，增强学纪、知纪、明纪、守纪自觉。聚焦“关键少数”，注重突出领导干部、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体，督促其牢固树立纪律和规矩意识，在遵规守纪上走在前、做表率。

　　充分发挥典型案例的镜鉴警示作用。加强警示深化自省，综合运用通报曝光、拍摄警示教育片、编印违纪违法人员忏悔录、组织旁听职务犯罪案件庭审、开展警示教育微视频展播等多种方式，分级分类开展警示教育，让“案中人”说“案中事”，以身边事教育身边人。

　　以新时代廉洁文化建设涵养清风正气。坚持将新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，组织编制推动廉洁文化建设工作指引，督促指导各单位认真落实规定要求，不断拓展和丰富新时代廉洁文化建设的现实抓手和载体，加大对中国联通廉洁文化核心理念、干部员工廉洁行为准则的宣传贯彻力度，在公司上下形成崇廉拒腐良好风尚。

　　积极开创宣传教育工作新局面。充分发挥基础电信企业数字技术优势，不断升级纪检监察网站宣教功能，切实筑牢线上宣传阵地。迭代优化中国联通纪检监察网站板块设置、栏目内容，增设曝光台、基层呼声等栏目，并在“联通办公”手机客户端增加便捷访问入口，进一步拓宽宣传渠道、扩大宣传阵地。创新表达方式，用数字漫画等干部员工喜闻乐见的形式，讲好身边的正风肃纪反腐故事，并加大典型问题的通报曝光力度，不断提升新时代纪检监察宣传教育工作的传播力、引导力。

　　抓自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

　　坚持以永远在路上的清醒、执着和韧劲，从严从实、持之以恒加强自身建设，不断擦亮“忠诚卫士”底色，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，在推进党的自我革命中坚决扛起特殊政治责任和光荣使命任务。

　　强化思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断深化政治教育、党性教育，找准服务保障进一步全面深化改革的着力点，在正风肃纪反腐的实践中不断砥砺政治品格，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，不断提高从政治上看、从政治上查、从政治上治的能力。

　　强化作风建设。持之以恒纠“四风”树新风，针对发现作风方面的具体问题，研究制定《中国联通纪检监察干部履职尽责不力问题问责办法》，着力解决工作不认真、不负责、简单应付等不良风气，涵养“严实精细快”的工作作风，以刀刃向内的勇气解决自身作风问题。

　　强化能力建设。探索构建纪检监察干部能力体系模型，持续抓好委托培训、现场轮训、视频培训、自主培训等培训阵地建设，不断加强业务知识和实操技能培训指导、以干代训和以案促训实战练兵，全面推动纪检监察干部政治能力、业务能力、自我革命能力、解压抗压能力、数字化应用能力等方面的提升。

　　强化严管厚爱。常态化开展纪法教育、警示教育，不断严格工作流程、完善内控机制、健全规章制度，推动依规依纪依法履职尽责。从严从实加强干部调入调出管理，落实干部廉洁承诺、回避制度，坚决防治“灯下黑”。坚持政治上激励、工作上支持、生活上关心、心理上关怀，激励纪检监察干部安心履职、担当作为。（中国联通纪检监察组）